Alors qu’Hollywood et l’industrie cinématographique américaine dans son ensemble se battent pour récupérer les productions de concurrents mondiaux comme le Canada, le Royaume-Uni et l’Australie, il existe une politique qui a été la grande baleine blanche des lobbyistes : une incitation fiscale fédérale à la production.
Étant donné que bon nombre des plus grands centres de production du pays, à savoir la Californie et New York, sont des bastions d’un bleu profond, il semblait autrefois peu probable qu’une telle incitation obtienne un soutien bipartisan.
Mais plus d’un an après le début d’une campagne de lobbying soutenue à l’échelle de l’industrie qui pourrait bientôt attirer des hauts dirigeants à Capitol Hill grâce aux récentes négociations contractuelles de la Guilde des réalisateurs américains, plusieurs syndicats du divertissement ont déclaré à TheWrap qu’ils estimaient qu’il était entendu qu’un tel crédit d’impôt bénéficierait aux Américains de tout le pays, et pas seulement à Hollywood, favorable aux libéraux.
Il ne leur reste plus qu’à rallier le président Trump.
“Je pense que la prochaine fois que vous verrez la Maison Blanche faire un autre commentaire à ce sujet, cela remuera la situation parmi les républicains en disant: ‘Hé, c’est quelque chose qui vaut la peine d’être poursuivi'”, a déclaré Jeff Bennett, avocat général de SAG-AFTRA.
Bien que des incitations à la production soient disponibles dans 39 États américains ainsi qu’à Washington DC et à Porto Rico, la seule aide fédérale dont les productions américaines peuvent bénéficier est la Section 181, une incitation de l’ère Bush qui permet aux studios de bénéficier d’une déduction fiscale jusqu’à concurrence des premiers 15 millions de dollars de dépenses de production, ou 20 millions de dollars pour les tournages dans les zones à faible revenu.
Mais cela n’est rien en comparaison de ce que d’autres pays offrent en matière d’incitations fiscales fédérales en plus des crédits locaux ou provinciaux. Le Royaume-Uni, par exemple, permet aux productions d’inclure les salaires des talents exceptionnels tels que les acteurs et les réalisateurs dans son crédit d’impôt national, tandis que les productions qui ont un partenaire britannique peuvent bénéficier de remises supplémentaires après la sortie d’un film pour couvrir les transactions finales.
Les récentes augmentations des plafonds des programmes d’incitation dans certains États comme la Californie, New York et le New Jersey ont contribué à endiguer la marée, mais les États ne peuvent pas faire grand-chose. Le boom de la production en Géorgie dans les années 2010 s’est largement atténué, le nombre de productions de Peach State étant passé d’un pic de 412 en 2022 à 245 en 2025. Les studios Disney et Marvel faisaient partie de l’exode, déplaçant les deux films « Avengers » suivants au Royaume-Uni après que des épisodes précédents comme « Avengers : Endgame » aient été tournés aux studios Trilith, juste à l’extérieur d’Atlanta.
Une mauvaise solution, mais une nouvelle opportunité
La question du vol de production a attiré l’attention de la Maison Blanche de manière inattendue après la visite en mai 2025 de Jon Voight, partisan de longue date de Trump, et de son partenaire de production, Steven Paul. Après la visite, Trump a exprimé sur Truth Social le désir d’aider l’industrie cinématographique américaine.
Mais avec des tarifs.
« L’industrie cinématographique américaine est en train de mourir très rapidement », a écrit Trump sur Truth Social en menaçant d’appliquer des droits de douane à toute production tournée en dehors des États-Unis. La Maison Blanche a par la suite renoncé à cette menace tarifaire, bien que le président l’ait à nouveau évoquée en janvier dernier dans une interview avec le California Post.
“Je vais imposer des droits de douane sur les films provenant de l’extérieur du pays, s’ils sont réalisés au Canada, s’ils sont réalisés dans tous ces endroits, parce que Los Angeles a perdu l’industrie cinématographique”, a déclaré Trump. “Et donc je vais imposer des droits de douane et nous allons émettre des obligations, des obligations, des obligations à faible taux d’intérêt, pour l’industrie cinématographique. Nous les ramènerons.”
Lorsque Trump a annoncé pour la première fois les tarifs douaniers sur les films en mai dernier, cela est immédiatement devenu un sujet de discussion parmi les syndicats d’Hollywood et la principale organisation de lobbying de l’industrie, la Motion Picture Association. Même si une telle proposition n’a pas abouti, les initiés connaissant les discussions des syndicats ont vu l’attention nationale suscitée par les messages de Trump comme une opportunité d’orienter la conversation à Washington vers un crédit d’impôt fédéral pour le cinéma.
Au cours de l’année écoulée, les lobbyistes de l’industrie du divertissement issus de syndicats comme l’IATSE et la SAG-AFTRA, ainsi que d’autres parties prenantes, ont tenu des réunions continues avec les législateurs des deux côtés de l’allée, leur expliquant pourquoi les incitations fiscales sont si essentielles pour l’industrie cinématographique et pourquoi tant de films et d’émissions de télévision les plus importants d’Hollywood ne sont plus tournés sur le sol américain.
“Il y a eu beaucoup de travail pour éduquer les gens à Washington qui ne prêtent probablement pas beaucoup d’attention à notre industrie, et cela s’est produit d’une manière régulière et continue comme jamais auparavant”, a déclaré Bennett. “Je pense que cela porte ses fruits, car lorsque nous discutons avec les législateurs d’un crédit d’impôt fédéral, ils ressentent dans chaque conversation une familiarité fondamentale que nous n’avions pas auparavant.”
Pendant que les syndicats attendent une série d’études commandées qui montreront l’impact économique d’une incitation fédérale, la DGA et son président, le réalisateur de « L’Odyssée » Christopher Nolan, ont négocié une lettre parallèle avec le représentant syndical des studios, l’AMPTP, convenant que les studios mettraient certains de leurs hauts dirigeants à disposition pour faire pression publiquement en faveur d’un crédit fédéral.
Bien qu’il y ait eu une certaine réticence au départ lorsque la DGA a fait cette demande, trois initiés connaissant les négociations affirment que l’AMPTP a amené la MPA dans la conversation pour discuter de l’intérêt stratégique de voir les PDG appuyer les efforts de lobbying. L’AMPTP n’a pas précisé dans la lettre parallèle quels dirigeants pourraient apparaître – le PDG de Paramount Skydance, David Ellison, est récemment apparu avec Trump à l’événement Freedom 250 de l’UFC à la Maison Blanche – mais les studios ont promis de poursuivre le dialogue avec les syndicats sur comment et quand il serait le plus avantageux pour les C-suites de s’impliquer.
Pas seulement Hollywood
Plusieurs législateurs californiens éminents, comme le sénateur Adam Schiff, le gouverneur Gavin Newsom et la députée de Burbank Laura Friedman, ont fréquemment exhorté le Congrès à adopter un tel crédit d’impôt, alors que le Golden State se bat pour redevenir un centre de production compétitif. Schiff a rédigé un projet de loi qui offrirait un crédit d’impôt fédéral de 15 % pour les coûts de main-d’œuvre, un incitatif similaire à l’équivalent fédéral offert au Canada, avec la possibilité de diverses augmentations pour les productions qui répondent à des critères tels que s’il s’agit d’une production délocalisée d’un autre pays.
Mais deux lobbyistes qui ont parlé à TheWrap sous couvert d’anonymat espèrent que si et quand une telle législation sera adoptée par le Congrès, les délégués californiens passeront au second plan. Alors que Trump a déclaré au California Post qu’il voulait « ramener l’industrie cinématographique à Los Angeles en particulier », on craint que si les représentants d’Hollywood prennent l’initiative de faire avancer ce projet, cela irait à l’encontre du message que l’industrie a tenté de faire passer, selon lequel cette incitation fiscale n’est pas seulement un cadeau aux États libéraux.
« Schiff et Friedman vont défendre les intérêts de leurs électeurs, et ils devraient le faire », a déclaré un lobbyiste. “Mais il ne peut pas s’agir uniquement, ni même en grande partie, de la Californie, l’État qui s’est placé à l’avant-garde de la résistance anti-Trump. Il faut plutôt réfléchir à la manière dont cela va aider les travailleurs du divertissement partout dans ce pays.”
C’est le message transmis par un producteur connaissant à la fois Hollywood et le Beltway : Chris Fenton. Autrefois profondément impliqué dans la grande avancée d’Hollywood en Chine dans les années 2010, Fenton se concentre désormais sur le retour des productions aux États-Unis. Sa prochaine comédie indépendante, “Bad Counselors”, qui bénéficiera d’une diffusion limitée en salles chez Fathom à partir du 23 juillet, employait environ 1 200 travailleurs en Caroline du Nord, au Tennessee et en Californie. Encouragé par d’anciens collègues à Washington, Fenton a profité de ses apparitions dans les médias pour promouvoir son film pour appeler également à soutenir un crédit d’impôt fédéral.
Et bien que Fenton soit un démocrate, il a concentré ses apparitions médiatiques sur les médias de droite. Il est récemment apparu sur Fox News pour sensibiliser au vol de production, et il devrait être interviewé par Lara Trump sur son podcast cette semaine.
“Même si certaines personnes à Hollywood ne veulent pas entendre cela, la seule façon de vraiment faire de ce pays un endroit où les studios veulent tourner à nouveau est d’avoir le président Trump de notre côté, et cela signifie mettre en évidence les endroits où la production est réalisée aux États-Unis en dehors des points chauds de la côte”, a déclaré Fenton à TheWrap. “Je pense que c’est une grande opportunité pour les deux parties, à l’occasion du 250e anniversaire de notre pays, de s’unir pour soutenir une industrie qui emploie des milliers de travailleurs d’équipage dans tout le pays et qui constitue un élément essentiel de notre économie.”
Lorsqu’on l’a contacté pour commenter, un porte-parole du sénateur Schiff a déclaré que le sénateur “travaillait activement pour rassembler un soutien bipartisan” pour son projet de loi, qui, selon le porte-parole, “bénéficierait à tous les États et territoires américains”. Le porte-parole a également souligné une interview que Schiff a faite avec Matthew Belloni alors qu’il était à Los Angeles pour promouvoir la législation en mars dernier.
“Cela doit être bipartisan, sinon cela ne réussira pas. Vous ne pouvez vraiment pas faire grand-chose au Sénat ou à la Chambre sans un soutien bipartisan, donc nous faisons vraiment de la sensibilisation et essayons d’être flexibles dans ces termes”, a déclaré Schiff.
Calendrier du crédit d’impôt
Fenton espère qu’une incitation fiscale pourrait encore être proposée cette année, tout comme le directeur législatif de l’IATSE, Tyler McIntosh, qui voit quelques options à adopter au Congrès.
“Il y a parfois une précipitation après les mi-mandats et avant les vacances, surtout si les législateurs savent qu’il va y avoir un Congrès divisé, pour faire adopter les projets de loi. Il pourrait y avoir un désir de proposer un paquet d’extensions d’impôts à la fin de 2026 auquel cela pourrait potentiellement être attaché, nous gardons donc nos options ouvertes”, a déclaré McIntosh.
Mais d’autres experts estiment qu’il est plus probable qu’une mesure d’incitation fédérale soit introduite au Congrès en 2027, après des élections de mi-mandat qui devraient se terminer par la prise de contrôle de la Chambre et éventuellement du Sénat par les démocrates. Dans ce cas, les lobbyistes d’Hollywood devront attendre que le prochain Congrès termine les tâches des commissions avant de pouvoir déterminer qui seront certains des principaux démocrates et républicains.
Pour les Républicains, Marsha Blackburn et Thom Tillis, alliés de longue date du Sénat dans l’industrie du divertissement, ne feront pas partie de ces personnalités clés. Les deux sénateurs sont co-parrains de la loi anti-deepfake NO FAKES, qui vient d’être approuvée par la commission judiciaire du Sénat avec le plein soutien de plusieurs secteurs de l’industrie des médias. Mais Tillis a annoncé sa retraite l’année dernière, tandis que Blackburn est le favori dans la course au poste de gouverneur du Tennessee.
Cela laisse le représentant de Géorgie de première année, Brian Jack, comme l’un des principaux républicains à bénéficier de cette incitation. Des sources affirment que Jack, un ancien assistant de Trump qui sert maintenant d’agent de liaison entre les républicains de la Chambre et la Maison Blanche, a été en contact régulier avec le directeur des studios Trilith, Dan Cathy, car l’immense complexe sonore de Fayetteville est situé dans son district. Mais Jack a peu parlé de l’incitation fiscale, attendant des signaux de Trump pour la soutenir.
Un porte-parole du représentant Jack n’a pas répondu aux demandes de commentaires de TheWrap.
Les membres du syndicat ont exprimé leur confiance dans le fait que chaque fois qu’une législation incitative est officiellement présentée au Congrès, elle bénéficie d’un soutien plus que suffisant dans les deux chambres pour la faire adopter. Mais comme l’a dit un lobbyiste, l’adoption de lois à l’ère de Trump est très différente de la façon dont Washington mène habituellement ses affaires.
“C’est une question de poule et d’œuf. Devons-nous introduire l’incitation et ensuite essayer d’impliquer Trump ? Ou devons-nous convaincre le président que cela lui sera bénéfique, puis présenter le projet de loi une fois qu’il se sera déclaré favorable à ce projet plutôt qu’à des droits de douane ?” dit le lobbyiste. “Je pense que les républicains du Congrès sont favorables à cette dernière solution, mais cela nous lie vraiment les mains.”
Credit Post By: Jeremy Fuster